Multiproprietà nel calcio: quali limiti fissano le competizioni europee?

Le regole stringenti dell’UEFA, specie sull’integrità sportiva. Tutela  dei diritti e divieto nella stessa competizione. I numeri per il controllo e test sul concetto di influenza

Le regole dell’UEFA su multiproprietà e conflitti di interesse sono chiare e ben comprensibili.

No a uno stesso presidente per club diversi, specie nella stessa competizione. Forse in competizioni diverse. Test e verifiche su governance, quote societarie e diritti di voto.

Il mondo del calcio è stato, per una volta d’accordo, nell’evitare inciuci e conflitti di interesse.

In Italia sono noti i casi relativi prima alla famiglia Pozzo, con Udinese e Watford, poi di Claudio Lotito, con Lazio e Salernitana prima e ora con la Reggina; non ultimo quello della gestione De Laurentiis fra Napoli e Bari.

All’estero i casi dei grandi network internazionali, come City Football Group, fra Manchester City, Girona e Palermo e Red Bull, con Lipsia e Salisburgo.

Le regole UEFA e quelle della FIGC

L’articolo 5 del Regolamento UEFA lascia poco spazio a interpretazioni e dubbi.

Il principio fondamentale è la tutela dell’integrità sportiva: “…nessuna persona fisica o giuridica può esercitare un controllo o un’influenza decisiva su più di un club partecipante ai tornei UEFA.”.

D’altronde la stessa UEFA sta cercando di regolamentare una serie di aspetti su diversi fronti, specie dopo l’introduzione dei nuovi format delle coppe europee, con incassi aumentati e diritti tv che stanno generosamente incrementando i ricavi dei club.

Il divieto generale di multiproprietà nel calcio professionistico italiano è stato introdotto dalla FIGC alla fine del 2021, con il comunicato ufficiale 88/A. Attraverso una modifica dell’articolo 16 bis delle NOIF (Norme Organizzative Interne), è stato stabilito che “… non sono ammesse partecipazioni, gestioni o situazioni di controllo, in via diretta o indiretta, in più società del settore professionistico da parte del medesimo soggetto, del suo coniuge o del suo parente ed affine entro il quarto grado”. Attenzione, società professionistiche

Un approccio basato su restrizioni e soglie operative

L’approccio dettato dall’ Unione delle Federazioni Calcistiche europee è semplice, ma nello stesso tempo stringente.

Innanzi tutto il divieto di coesistenza nella stessa competizione. Due squadre con lo stesso proprietario o identico assetto di controllo non possono in nessun caso giocare lo stesso torneo, come ad esempio la Champions League, o l’Europa League.

Se si tratta di competizioni diverse, con le ultime indicazioni l’UEFA tollera che due club dello stesso assetto di controllo partecipino a tornei europei differenti, ad esempio uno in Champions League e uno in Conference League, a patto che non vi sia il rischio di ‘retrocessioni’ o passaggi intermedi che possano far incrociare i club a stagione in corso.

Cosa si intende per controllo

Sempre l’UEFA per comprendere e regolamentare la situazione, le cosiddette norme sulla MCO (Multi-Club Ownership), ha dettato indicazioni e limiti ben precisi. Per specificare se ci si trova in un caso di multiproprietà, si effettuano delle verifiche sulla governance. Anche per meglio specificare le differenze fra ‘controllo’ e ‘influenza’, sulla base dei casi già documentati e creare dei precedenti per ipotizzare esclusioni future. Senza confondere un investitore comune con una violazione accertata.

I parametri per monitorare con dati e numeri alla mano cosa si intende per controllo sono:

• soglia azionaria e finanziaria: non si può detenere più del 30% o più delle quote societarie di un club o fornire il 30% o più dei ricavi totali del club, poiché tale soglia costituisce presunzione di controllo
• governance speculare: è vietata la presenza degli stessi dirigenti o amministratori nei consigli di amministrazione di due club diversi
• diritti di voto: non è ammesso possedere la maggioranza dei diritti di voto o il potere di nominare o rimuovere la maggioranza dei membri del consiglio direttivo.
• accordi tra azionisti: essere un azionista e controllare da solo la maggioranza dei diritti di voto in base ad accordi sottoscritti con altri azionisti.

Più complesso identificare l’influenza in un club

Più complicato tracciare un perimetro per il concetto di ‘influenza’ sui club. Per l’UEFA è possibile anche non detenere una quota uguale o maggiore del 30%, ma sono stati individuati i parametri per definire la cosiddetta ‘influenza’:

• influenza decisiva / coinvolgimento nella gestione: avere un potere determinante o essere coinvolti contemporaneamente – direttamente o indirettamente – nella gestione, nell’amministrazione, nelle decisioni sportive o nella prestazione sportiva di più di un club, coinvolgendo anche figure apicali come dirigenti, amministratori delegati o direttori sportivi, o verificando operazioni di mercato, il cosiddetto ‘player trading’ fra compagini che seguono le stesse indicazioni operative.

I parametri presuntivi della UEFA sono ampi. Non è necessario dimostrare una reale interferenza nella gestione quotidiana del club. Come affermato dal TAS (Tribunale Arbitrale dello sport) nel caso Crystal Palace-Nottingham Forest e Olympique Lione, per ravvisare una violazione delle norme MCO è sufficiente la mera capacità di esercitare un’influenza. Non l’esercizio stesso. Il TAS ha definita ‘influenza decisiva’, nel caso in questione, stabilendo che la stessa non richieda la prova di un coordinamento completo, ma possa fondarsi sulla semplice possibilità di influire sulle decisioni dei due club coinvolti.

I casi in Italia: Lotito, fra Lazio e Salernitana e ora Reggina

In Italia ha suscitato grandi polemiche e discussioni la coesistenza dello stesso patron, Claudio Lotito, fra Lazio e Salernitana, con una serie lunga e polemica sulla definitiva cessione della compagine granata.

L’attuale, e contestato, presidente della Lazio ha preso il club campano, dopo il fallimento e fatto ripartire dalla serie D, portandolo in A.

Al momento della promozione in massima serie nel 2021, la sovrapposizione con la compagine romana ha reso obbligatoria la cessione del club campano, perfezionata tramite un trust a Danilo Iervolino, proprio per le norme vigenti sul divieto di stessa proprietà nell’identica competizione. Salernitana poi retrocessa in C. Con Lotito che ci riprova in questa stagione con l’acquisto della Reggina in serie D, sperando di fare la stessa trafila.

 

La famiglia De Laurentiis con Napoli e Bari

Caso sfiorato come Lazio e Salernitana, per una manciata di secondi, dalla famiglia De Laurentiis, con Napoli e Bari.

Il club biancorosso fu sconfitto negli ultimi secondi della finalissima dell’11 giugno 2023  col Cagliari di Claudio Ranieri per la promozione in A. Anche in quel caso, essendo Luigi De Laurentiis, figlio di Aurelio, il presidente della SSC Bari avrebbero dovuto cedere. Invece, quasi come un destino avverso, vedi il casi Salernitana, anche i galletti pugliesi sono retrocessi nell’ultima stagione in C.

Attualmente la convivenza è ammessa poiché i club militano in categorie differenti. Fra l’altro con un impegno verbale dell’attuale proprietà di cedere, considerate le forti contestazioni del tifo barese. Anche i ricorsi legali presentati dalla Filmauro contro il divieto sono stati respinti. La famiglia dovrà obbligatoriamente cedere una delle due società entro l’inizio della stagione 2028-2029. Se non entrambe, viste le trattative in corso anche per la cessione della SSC Napoli. Uno degli acquirenti sarebbe Matt Rizzetta, proprietario del Campobasso in C e del Napoli Basket in LBA, quindi con considerazioni simili ai casi precedenti.

Qualche esempio all’estero: la famiglia Pozzo, il Manchester City e la Red Bull

A differenza dei due casi citati, normati dall’UEFA, ma fortemente penalizzati dai risultati sportivi, c’è l’esempio della famiglia Pozzo, con Udinese e Watford e in passato anche con un club spagnolo del Granada.  Uno dei modelli di multiproprietà internazionale più longevi e considerati storicamente ‘virtuosi’ nel calcio. Non avendo i due club conflitti d’interesse in ambito nazionale (club in Italia e Inghilterra) o nelle stesse competizioni europee, la gestione parallela è stata ritenuta possibile.

Senza dimenticare i grandi network internazionali come il City Football Group con  Manchester City, Girona e Palermo e il colosso Red Bull, con Lipsia e Salisburgo.